Положение
о муниципальном казенном учреждении
«Управление культуры и туризма
Администрации муниципального образования «Джидинский район»».
1. Общие положения
1.1. Управление культуры и туризма Администрации МО «Джидинский район» (далее – Управление) является отраслевым органом Администрации МО « Джидинский район» по решению вопросов местного значения в отрасли культуры и искусства, библиотечного дела, музейного дела, дополнительного образования детей, охраны и использования историко-культурного наследия, развития туризма и оказанию муниципальных услуг в указанных сферах.
1.2. Полное наименование Управления – Управление культуры и туризма муниципального образования «Джидинский район».
Сокращенное наименование Управления – Управление культуры и туризма.
1.3. В ведении Управления находятся муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения культуры, дополнительного образования в сфере культуры МО «Джидинский район» (далее – подведомственные учреждения).
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией полномочий Управления.
1.5. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия «О культуре», « О библиотечном деле», « Об образовании», федеральными законами « Об объектах культурного наследия народов Российской федерации», «О музейном фонде РФ и музеях в РФ», « О некоммерческих организациях», « Об основах туристской деятельности в РФ», №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», № 83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», нормативно-правовыми актами Министерства культуры Республики Бурятия, Администрации МО « Джидинский район», решениями сессий Совета депутатов МО « Джидинский район», а также настоящим Положением.
1.6. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и отражается на балансе Управления.
Права Управления на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Федеральном казначействе, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Бурятия, бланки и штампы установленного образца.
1.8. Предельная штатная численность Управления устанавливается Администрацией МО «Джидинский район».
1.9. Структура Управления утверждается Администрацией МО «Джидинский район».
1.10. Местонахождение Управления: 671920, Джидинский район,
с. Петропавловка, ул. Терешковой 7 «Б» (в здании культурно-спортивного комплекса им. С. Жаргалова).
2. Задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Решение вопросов местного значения в отрасли культуры и искусства, библиотечного дела, дополнительного образования детей, охраны и использования историко-культурного наследия, развития туризма и оказание муниципальных услуг в данных сферах.
2.2. Создание условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, создание условий для равного развития культур всех проживающих на территории Джидинского района народов и иных этнических общностей.
2.3. Осуществление в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, муниципальной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), муниципального контроля в области охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
2.4. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в установленной сфере деятельности.
2.5. Определение целей и приоритетов развития отдельных видов музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры МО «Джидинский район».
2.6. Формирование, обеспечение функционирования и развития системы дополнительного образования в области художественного и эстетического воспитания населения, детей.
2.7. Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов местного самоуправления в МО «Джидинский район» о состоянии развития культуры в Джидинском районе.
2.8. Организация и развитие межреспубликанского, межрегионального и международного сотрудничества в области культуры.
2.9. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в МО «Джидинский район» по вопросам культуры.
3. Полномочия Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Осуществляет мероприятия по выработке и реализации муниципальной политики в сфере культуры, историко-культурного наследия, дополнительного образования в сфере культуры.
3.2.Осуществляет анализ состояния и выявляет тенденции развития культуры, дополнительного образования в сфере культуры, разрабатывает и утверждает план работы и прогнозные показатели деятельности Управления и обеспечивает выполнение индикаторов оценки уровня развития отрасли.
3.3.В сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности МО «Джидинский район», а также государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия и в случаях, установленных законодательством, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Джидинского района.
3.4.Организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
3.5.Осуществляет поддержку самодеятельных народных творческих коллективов, в проведении и участии в творческих конкурсах и других мероприятиях, направленных на сохранение и развитие народного творчества.
3.6. Оказывает методическую, организационную и информационную помощь подведомственным учреждениям.
3.7.Организует комплектование и сохранность фондов библиотек, находящихся в муниципальной собственности Джидинского района.
3.8. Координирует в пределах своей компетенции деятельность учреждений дополнительного образования в сфере культуры на территории Джидинского района.
3.9. Содействует развитию культурно-познавательного туризма.
3.10. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными учреждениями, осуществляет экономический анализ их деятельности, проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных казенных и бюджетных учреждений, проводит проверки выполнения муниципального задания подведомственных автономных учреждений, осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием выделяемых им бюджетных средств, содержанием и эффективностью использования находящегося в оперативном управлении муниципального имущества.
3.11. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы сохранения и развития культуры, историко-культурного наследия, организует контроль за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на их реализацию, выполняет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Джидинского района в установленной сфере деятельности, заключает муниципальные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения возложенных полномочий и нужд Управления.
3.12. Принимает участие в разработке проекта районного бюджета в части расходов на культуру, историко-культурное наследие.
3.13. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления.
3.14. Осуществляет сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в установленной сфере деятельности.
3.15. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям.
3.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.
3.17. Организует профессиональную подготовку работников аппарата Управления, их переподготовку, повышение квалификации.
3.18.Осуществляет мероприятия по защите культурных ценностей в Джидинском районе при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
3.20. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.20.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.20.2 Формировать ежегодный план работы и устанавливать показатели деятельности подведомственных учреждений.
3.20.3 Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, иные организации и специалистов.
3.20.4.Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.20.5. В целях пополнения муниципальных музейных и библиотечных фондов, репертуаров творческих коллективов в установленном порядке приобретать произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия народных художественных промыслов, предметы истории.
3.20.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
3.20.7. Получать доступ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и предметам материальной культуры.
3.20.8. Заключать договоры (контракты), в том числе на конкурсной основе, с юридическими и физическими лицами на выполнение проектных и иных работ по изучению, популяризации и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.20.9. Предъявлять иски, обращаться в суд в пределах компетенции.
3.20.10. Представлять деятелей культуры к государственным наградам, премиям.
3.20.11. В пределах своей компетенции давать поручения подведомственным учреждениям и контролировать их исполнение.
3.20.12. Осуществлять иные права, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет Начальник Управления культуры и туризма муниципального образования «Джидинский район» (далее – Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой МО «Джидинский район».
4.2. Начальник имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Главой МО «Джидинский район» по представлению Начальника Управления.
4.3. В Структуру Управления входят: Заместитель Начальника, специалист по кадровой работе, Бухгалтерия, Коллегия Управления. Подведомственные учреждения: МАОУ «Петропавловская Детская школа искусств», МБУ «Централизованная библиотечная система», МБУ «Районный культурно-досуговый центр «Гармония»».
4.4. Начальник:
4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
4.4.2. Распределяет обязанности между заместителем Начальника и специалистами.
4.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает с ними трудовые договоры.
4.4.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением, выдает доверенности.
4.4.5. Разрабатывает и представляет структуру и предельную штатную численность Управления в Администрацию муниципального образования «Джидинский район» для утверждения.
4.4.6. Утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата Управления.
4.4.7. Определяет основные направления деятельности структурных подразделений Управления и их функции, утверждает служебный распорядок Управления, положения о структурных подразделениях Управления, утверждает планы работы и должностные регламенты работников Управления.
4.4.8. Вносит в финансовое управление Администрации МО «Джидинский район» предложения по формированию районного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления и подведомственных учреждений.
4.4.9. Представляет в Администрацию МО «Джидинский район» предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации подведомственных учреждений.
4.4.10. В пределах своей компетенции дает поручения подведомственным учреждениям и контролирует их исполнение.
4.4.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
4.4.12. Утверждает уставы подведомственных учреждений.
4.4.13. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, в организациях, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
4.4.14. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением.
4.4.15. Представляет работников Управления, работников подведомственных учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.4.17. Вносит в Администрацию МО «Джидинский район» ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности.
4.4.18. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия.
4.5. В Управлении образуется коллегия – совещательный орган, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций муниципального управления в установленной сфере деятельности.
Состав коллегии Управления утверждается Администрацией МО «Джидинский район».
По результатам обсуждения вопросов на заседаниях коллегии принимаются решения, которые оформляются постановлениями коллегии.
Регламент работы коллегии Управления утверждается приказом Начальника.
5. Критерии эффективности деятельности Управления
Критериями эффективности деятельности Управления являются:
5.1. Число посещений музеев.
5.2. Число посещений театрально-зрелищных организаций.
5.3. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений.
5.4. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения.
5.5. Среднемесячная заработная плата работников сферы культуры
5.6. Количество автономных учреждений сферы культуры
5.7. Объем платных услуг сферы культуры
5.8. Численность занятых в сфере культуры